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阜南縣發展循環經濟 加快進位趕超

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阜南縣人民政府縣長  李云川

    阜南縣地處皖西北、淮河中上游結合部,襟帶潁淮,承接豫皖,國土面積1801平方公里,轄28個鄉鎮和1個省級經濟開發區,328個村(居),人口172萬。是全國農業大縣、全國商品糧基地縣,也是淮河防汛重點縣、國家扶貧開發工作重點縣、中國柳編之都、“王家壩精神”發源地。2017年,實現地區生產總值162億元,增長7.7%;財政收入15億元,增長20%;固定資產投資157億元,增長31%;社會消費品零售總額83億元,增長11.5%;城鎮居民人均可支配收入25510元,農村常住居民人均可支配收入10256元,分別增長8.6%、10%。今年1-8月份,實現規模以上工業總產值155.9億元,增長14.3%,其中規模以上工業增加值31.8億元,增長10.3%;社會消費品零售總額15.3億元,增長23.1%;固定資產投資增長25.4%;進出口總額1.98億元,增長68.5%。

    “因為窮才要發展循環經濟”,作為國家唯一農業(林業)循環經濟試點縣和國家扶貧開發工作重點縣,我們深刻認識到大力發展循環經濟是實現脫貧攻堅的新路和推進縣域經濟又好又快發展的必由之路。在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下,阜南深入踐行五大發展理念,踐行 “4R”原則(減量化、再利用、再循環、再思考),大力發展循環經濟,不斷夯實鄉村振興基礎,加快實現“進位趕超”的奮斗目標。

    一、減量化,生產投入精打細算。切實減少生產投入,最大限度地提高資源利用效率,資源利用精打細算,深度推行“九節一減”。節地。通過推廣農作物間作套種、立體栽培和設施栽培,復種指數較前5年提高15%,相當于增加30萬畝耕地;積極開展土地整治工程,累計新增耕地3688.5畝。節水。大力推廣蔬菜膜下滴灌、噴灌和微噴技術,20萬畝蔬菜大棚年節水2000萬立方米。推廣抗旱水稻“旱優73”等品種,每畝節水150立方米,2017年種植旱稻35萬畝,共節水4500萬立方米。節肥。推廣測土配方施肥技術240萬畝,2017年,化肥使用量較上年減少1%;節肥2120噸,節本增效500多萬元。節藥。農藥減少 58噸,下降4.5%。節種。推廣小麥機械精量播種、玉米粒播等技術,年節種95萬公斤,節支1600萬元。節電。推廣節能變壓器,累計節電7500萬千瓦時,節支增收4500萬元。節油。通過更新節能農業機械、使用復式作業機械等,年節油1050噸,節支640萬元。節煤(柴)。大力推廣農村戶用沼氣池和太陽能熱水器,累計省柴節煤折標煤30多萬噸。節糧。在城鄉居民、機關學校,生產生活大力提倡節約糧食。減人。培訓轉移農村剩余勞動力12多萬人。

    二、再利用,各類資源物盡其用。轉變發展理念,依托資源優勢,實施資源倍增攻堅計劃。尤其是加強對可再生資源的充分利用。充分利用濕地資源,發展適應性農業。充分利用濛洪洼地區水資源優勢,大力發展水稻、水產、水禽、水生蔬菜、耐水杞柳和草食畜五大適應性農業。目前,濛洪洼15個鄉鎮,養殖肉牛肉羊30多萬頭(只),養殖水禽200萬只,養殖特種水產品1.5萬畝,種植水生蔬菜2.5萬畝,栽植杞柳6.5萬畝。充分利用空間資源,發展林下經濟。全縣林下經濟面積發展到10多萬畝,產值達6億元。林糧間作4.85萬畝,林菜間作2.6萬畝,林藥間作 2.34萬畝,林下養殖1.15萬畝。充分利用農林資源,發展林產品加工業。以我縣及周邊地區豐富的林業“三剩物”、小徑木、人工速生豐產林等林材資源和農作物秸稈及林材廢棄物為原料,實施農林廢棄物人造板項目。其中,安徽省阜陽大可新材料有限公司每年綜合利用“三剩物”、小徑木24萬立方米,年產中(高)密度纖維板22萬立方米,節約和替代木材81萬立方米。該公司通過貧困縣IPO綠色通道,已報證監會待審,預計今年主板上市,將成為阜陽時隔20年第二家主板上市公司。融合農村文化藝術產業、創意產業、循環產業促脫貧,華宇集團、金源柳木等80多家柳木加工企業,以柳、草、竹、木、藤、芒、玉米稈、樹皮、樹根等為原材料,將農林廢棄物創意加工成各類柳木工藝產品,化害為利,變廢為寶,每年可利用農林廢棄物5萬多噸。柳木文化產業擁有出口實績企業79家,年度最高3.26億元,產品出口額位居全國前列,占阜陽市同類產品90%、全省60%、全國35%,已成為全國最大柳木文化產品出口基地。

    三、再循環,廢物廢料變害為寶。牢固樹立綜合利用新理念,轉變過去不可持續模式,堅持把廢棄資源綜合利用作為促進農業轉型升級和可持續發展的重大戰略和關鍵之舉。大力開展秸稈“五化”利用。肥料化利用循環。推廣秸稈還田技術130萬畝,其中秸稈不移動直接還田65萬畝,麥套稻秸稈全覆蓋還田5.6萬畝,機械粉碎還田40萬畝,滅茬免耕播種16萬畝,相當于10.4萬噸復合肥肥效。引進了中益農業科技有限公司,投資5億元建設年產60萬噸全元生物有機肥生產項目,已建成投產。飼料化利用循環。實施秸稈青貯、氨化及微貯等。投入青貯機械200余臺,建青貯池9.8萬立方米,2017年秸稈飼料化利用達18萬噸。引進了中羊牧業20萬頭奶山羊養、加、銷一體化項目,每年可以利用青儲玉米稈45萬噸,年底建成1萬頭奶?;?,明年6月份建成20萬頭奶山羊基地?;匣醚h。大力開展利用農作物秸稈栽培食用菌,培育聯美、健生源、諾亞和眾犇4個食用菌龍頭企業、17個食用菌專業合作社(家庭農場)、8000多個種植戶實現食用菌總產值達6億元以上。2017年新發展黑平菇100畝、大球蓋菇125畝、巴西菇110畝、羊肚菌70畝,消納農作物秸稈4500噸,帶動300多戶、1300多人脫貧致富。以投資合作方式引進了聯美農產品公司總投資10億元,占地760多畝、年產3.5萬噸的食用菌工廠化項目,年消納麥草7.2萬噸、雞糞4.8萬噸。目前已完成第一期基礎建設,完成投資9000多萬元,日產量達25噸。能源化利用循環。齊耀新能源有限公司投資3億元,建設生物質發電廠,利用秸稈20萬噸。投資1400萬元,新建勝天、皖粵、圣火、鵬輝、康達5條生物質顆粒生產線,年利用轉化農作物秸稈10萬噸。新建秸稈收儲點6個。原料化利用循環。引進中信格義農林廢棄物資源化高效綜合利用項目,在縣經濟開發區投資7.8億元、建設占地218畝、年消化農作物秸稈30萬噸的“組分分離、分質利用”項目,目前已開工建設,10個水肥一體化配肥站建成運行。積極推進畜禽糞便利用循環。以沼氣為紐帶,積極推進畜禽糞便的資源化利用。建成了皖粵禽業、民族犇鑫、四季旺禽業、鹿城鎮冷廟村、洪河橋鎮釤崗村多處大型沼氣工程,實行種養結合,利用沼液、沼渣種植晚秋黃梨2000多畝,種植草莓、七彩西紅柿等500多畝。用沼液沼渣代替化肥農藥,不但提升了農產品的品質和效益,而且改良和優化了土壤環境。引進了上海林海環??萍脊巨r林廢棄物開發利用沼氣和生物天然氣PPP項目,計劃建設15處發酵容積1.2萬立方米特大型沼氣工程,總投資34.6億元,第1期投資10.44億元,建成后可日產沼氣18萬立方米,生物質天然氣10.8萬立方米,已完成示范工程并網發電,年底完成3個站點建設,實現日產氣5.4萬立方米。

    四、再思考,循環理念引領發展。我們不斷提高站位,開闊視野,以循環理念為引領,對中部崛起、阜陽發展、阜南趕超再思考,充分挖掘資源節約潛力,著力構建大中小微四重循環發展格局。加快推進中部地區大循環。深入貫徹中部地區崛起戰略,著眼豫皖一體化,積極謀劃淮濱大橋、王家壩大橋、S238道路、阜淮高速等項目推進力度;立足阜陽后花園發展定位,提高資源利用率,著力推動產業發展、基礎設施互聯互通,依托阜陽市場、交通等優勢,著力奠定中部地區省際市域投資、人力、資源等各要素大循環基礎。加快構建產業發展中循環。根據全縣不同區域、不同資源稟賦,圍繞“最優化利用資源、差異化發展產業、最大化提升功能”,聚焦柳木文化、綠色建材等基礎產業重點打造全縣“1+5”工業基地,即1個經濟開發區和5個鄉鎮工業聚集區;充分挖掘沿淮濕地資源,在南部沿淮鄉鎮著力發展適應性農業和濕地旅游、淮河風情旅游等;高站位謀劃,依托阜陽市場在北部鄉鎮重點發展大棚蔬菜、食用菌等城郊型農業,著力構建全縣產業錯位發展格局,避免資源浪費,實現最優利用,發揮最強功能。加快推動生態農業小循環。編制完成“阜南縣生態循環農業產業示范園區詳規”和“食用菌產業發展規劃”,下一步將投資13億元,以多功能大循環農業理念構建苗集鎮前進村為核心的5千畝生態循環農業示范園,輻射帶動5萬畝循環經濟示范區。打造循環經濟產業鏈,王家壩板鴨從養鴨到加工、銷售鴨脖,鴨毛加工羽絨,鴨糞養魚,形成了魚、鴨養殖——加工——銷售一條龍產業鏈。加快實施企業大戶微循環。按照“養殖集中化、糞便資源化、污染減量化、治理生態化”思路,大力推廣家庭復合生態種養模式。一是農牧結合消納模式。推進禽畜糞便無害化處理和資源化利用。其中地城金灣種豬場流轉土地450畝,種植晚秋黃梨;阜南永輝綜合養殖場流轉土地320畝,利用養殖場糞便生產有機肥種植大棚蔬菜;阜南中正養殖有限公司流轉土地260畝種植牧草等。二是稻田綜合種養模式。在地城南湖示范稻田養蝦、稻田養魚,少施肥打藥,較好地改善了農田生態環境,經濟效益明顯增加。水稻畝均節約農藥和肥料150元,龍蝦增收3000元,魚種增收2500元。同時,稻蝦(魚)共育綜合配套技術生產的稻米、龍蝦為無公害農產品,深受消費者喜愛。

    五、再提升,鄉村振興夯實基礎。堅持“綠水青山與金山銀山”的辯證統一,把綠色發展作為振興阜南的最終目標,緊緊圍繞鄉村振興,堅持修復農村生態,推進可持續發展,堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,促進人與自然和諧共生。以土地復墾為動力源,著力加快“莊臺整治”和“雙基提升”。脫貧攻堅,阜南是安徽的堅中之堅,當前尤其是“雙基水平”和“莊臺整治”欠賬多,93個需要“五化”提升的莊臺僅完工14個;1773個自然莊路面硬化,全部實現“戶戶通”,粗率估計還需要至少50億的資金投入。面對現實困難,我們把循環發展理念貫穿脫貧攻堅始終,堅持自己自足、自力更生,計劃復墾舊村莊和小莊臺,兩年實施5000畝土地,用于市場交易,按40萬每畝計算,可以實現收入20億,雖然還有很大缺口,但我們一定會想法設法,沿著既定目標,用農村修復土地的錢還原于農村建設和環境整治,實現脫貧和發展的良性循環。以生態旅游為新方向,著力推進生態修復工程。大力抓好王家壩國家濕地公園規劃建設,結合濛河拓浚工程等水利項目,積極開展王家壩濕地動物保護和植被恢復工作。實施沿淮大造林工程,抓好濕地保護和利用,突出做好森林和濕地生態旅游。結合洪河流域和淮河公園建設,積極申報阜南方集和阜南谷河城市濕地公園為省級濕地公園。實施城鎮村莊綠化工程,創建森林村莊45個。加快推進王家壩水利風景區及抗洪紀念館、呂蒙公園、息園、臺家寺商代出土文物博物館和田集旅游度假村等旅游項目建設。以培育田園綜合體為新動能,著力夯實振興基礎。我們深刻認識建設田園綜合體對于推動農業農村發展、加快城鄉一體化步伐、實現農業農村實現歷史性變革具有深刻的歷史意義和重要的現實意義,其核心就是提供一個機制創新和融合發展的新平臺、新載體、新模式,雖然距離田園綜合體我們還有很多差距,但我們結合阜南發展實際積極嘗試現行國內主流模式,一是大力建設柳木文化創業產業園,積極培育文化創意帶動模式;二是著力打造淮河風情文化體驗旅游線路,積極培育農事體驗模式;三是全力發展田集溫泉花卉特色小鎮,積極培育近郊型農業觀光模式,我們在探索實踐中提升理念認識,在因地制宜、突出特色的基礎上,精準定位、聚集要素、健全功能、補齊短板,堅持用全面、統籌、可持續的觀念和方法,力爭盡快培育出阜南的田園綜合體,為發展循環經濟、振興阜南鄉村、實現趕超跨越和同步小康的終極目標夯實基礎。

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